武平县发展和改革局等五部门关于印发《武平县分布式光伏项目规范建设的指导意见(试行)》的通知

索 引 号	LY04102-1200-2023-00001	主题分类	应主动公开的其他信息
发布机构	武平县发展和改革局	文 号	武发改〔2023〕5号
公文生成日期：	2023-01-10
标 题：	武平县发展和改革局等五部门关于印发《武平县分布式光伏项目规范建设的指导意见(试行)》的通知
内容概述：	武平县发展和改革局等五部门关于印发《武平县分布式光伏项目规范建设的指导意见(试行)》的通知

武平县发展和改革局等五部门关于印发《武平县分布式光伏项目规范建设的指导意见(试行)》的通知

各乡镇 (街道) 政府 (办事处) ，县直有关部门：

 

 国网福建省电力有限公司武平县供电公司

2023年1月10日

1 前言

 

1.1 为贯彻落实国家 “碳达峰、碳中和”目标任务，促进武平县分布式光伏安全、有序、规范建设，保障 人身、设备、电网安全，依据国家现行标准，制定本指导意见。

1.2 本指导意见适用新建、扩建或改建的分布式光伏。

1.3 分布式光伏设计、建设、验收、运维除符合本指导意见外，还应遵守国家、省、市及行业相关标准规范。

1.4 分布式光伏应采用可靠的新技术、新工艺、新设备、新材料。

1.5 分布式光伏建设应符合城乡总体规划，并与周边建筑物、景观等相协调、安全美观、有序发展。

2 引用文件和标准

2.1  《光伏发电站设计规范》GB 50797-2012

2.2  《光伏发电站施工规范》GB 50794-2012

2.3  《光伏发电工程验收规范》GB/T50796-2012

2.4  《分布式电源并网技术要求》GB/T33593-2017

2.5  《光伏系统并网技术要求》GB/T 19939-2005

2.6  《光伏与建筑一体化发电系统验收规范》  GB/T37655-2019

2.7  《分布式电源并网工程调试与验收标准》  GB/T51338-2018

2.8  《太阳能发电站支架基础技术规范》GB 51101-2016

2.9  《住宅建筑规范》GB50368-2005

2.10《住宅建筑电气设计规范》JGJ242-2011

2.11《建筑物防雷设计规范》GB50057-2010 

2.12《建筑电气工程施工质量验收规范》GB 50303-2015

2.13《电力用户业扩报装技术规范》DL/T1917-2018

2.14《光伏发电系统效能规范》NB/T 10394-2020

2.15《建筑光伏系统应用技术标准》GB/T51368-2019

2.16《建筑节能与可再生能源利用通用规范》GB 55015-2021

2.17《关于 2021 年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》  ( 国能发新能〔2021〕25 号 )

 

3 适用范围

 

3.1 本指导意见所指分布式光伏是指在固定建筑物屋顶建设安装、 以用户侧自发自用为主、多余电量上网 且在配电网系统平衡调节为特征的装机容量6兆瓦以下的屋顶分布式光伏， 以下简称 “分布式光伏”。

3.2 户用 ( 自然人) 分布式光伏是指个人利用自有住宅及住宅区域内建设安装的分布式光伏。

3.3 工商业 (非自然人) 分布式光伏是指在厂房、商业楼宇、公共建筑等区域安装的各类分布式光伏。

3.4 分布式光伏应符合国家能源和区域发展战略。

3.5 建筑附加光伏发电系统的结构设计使用年限不应小于 25年。

3.6 分布式光伏不应作为消防应急电源。

3.7 分布式光伏设计、建设、验收、运维应建立相应的档案。

3.8 新建建筑建设光伏系统应与主体建筑同步设计、施工和验收。

3.9 分布式光伏设计和施工应符合有关管理规定、设备标准、建筑工程规范和安全规范等要求，分布式光 伏设计、施工单位应具备国家规定的相应资质。

3.10 分布式光伏应在供电公司公布的可开放容量区域内建设，并符合本区域分布式光伏规划布局。

                   3.11 分布式光伏所依托的建筑物应具有合法性，严禁依附违章建筑物建设。

                   3.12户用分布式光伏依托的住宅应具有房产证或乡 (镇) 政府出具的房屋证明。

                   3.13中心城区范围内 (县城核心区域和环城东路、环城北路、环城西路道路两侧往外扩展100米与古武高 速公路两侧往外扩展50米形成的闭合线区域， 以及县城规划建设发展需要控制的厦蓉高铁、潮南高速等重

点地段) 既有建筑原则上不再允许增设屋顶分布式光伏设施，确需安装分布式光伏的项目， 由县住建局审 查后报县规委会会议研究决定。

3.14  25年以上老旧小区、面临拆迁、废弃厂房或房屋、农村危房、高层楼宇 (住宅9层以上、公共建筑 高度在24米以上的楼宇) 等建筑屋顶不适宜安装分布式光伏。 已鉴定为 C、D 级的危旧房和存在安全隐患 的老旧房屋不得安装光伏项目。

3.15永久基本农田的设施大棚上不得安装光伏项目。

3.16旅游景区规划范围(含景区周边可视范围)从严控制；历史文化名村保护范围、国家传统村落核心保护 区、 已挂牌的历史建筑、文物保护单位 (文保点) 及其控制区不得建设光伏发电项目。

风貌管控区、重要地段、重要集散广场不得建设光伏发电项目 (工业园区除外) 。

3.17 临时建筑；火灾危险性分类为甲类、 乙类的建筑；受大量粉尘、热量、腐蚀气体、油烟等影响的建 筑不得安装光伏项目。

3.18 对于租用他人屋顶以营利性质为目的的光伏项目，应按照工商业 (非自然人) 分布式光伏办理。

                   3.19 分布式光伏在设计时应对其依托的建筑物主体结构和基础进行全面的荷载分析和验算，其结构性安 全意见应由业主单位负责并委托有相关资质的鉴定检定机构出具，分析与验算应充分考虑防风、防震和安 全承载等因素，确保满足屋顶结构的安全性和可靠性。

4 项目备案 (登记) 和申报

 

4.1 工商业 (非自然人) 分布式光伏项目建设前须履行项目备案手续，并取得备案证明。

4.2 分布式光伏业主须对提报的光伏备案材料真实性负责，不得弄虚作假。 

4.3县城规划区内的户用 ( 自然人) 分布式光伏项目由县住建局、城管局、供电公司联合审查， 出具同意 建设函；其他乡 (镇) 的户用 ( 自然人) 分布式光伏项目由所在乡(镇)政府负责审查，县供电公司配合， 出具同意建设函，并经县供电公司营业厅登记后， 由县供电公司按季度汇总向县、市发改部门集中报备。 ( 见附图 1、附表1 )

4.4县城规划区内的工商业 (非自然人) 分布式光伏项目由县住建局牵头，县城管局、供电公司配合，联 合开展现场勘验，并报县规委会会议研究， 出具同意建设函；其他乡 (镇) 的工商业 (非自然人) 分布式 光伏项目由县住建局牵头，县供电公司、所在乡 (镇) 政府配合，联合开展现场勘验，并报县规委会会议 研究， 出具同意建设函。项目业主再自行前往福建省网上办事大厅—福建省投资项目在线审批监管平台办 理备案。  ( 见附图 1、附表1 )

4.5 网上备案 (非自然人) 须填报的信息如下：

4.5.1 项目基本情况：包括项目名称、建设地址、建设规模、建设条件；

4.5.2福建省企业投资项目备案系统信息 (见附表 2 ) ；

4.6 须向县供电公司提供企业光伏项目报装登记申请的材料如下：

4.6.1 项目单位法人营业执照；

4.6.2 项目依托建筑物及设施合法性证明材料：如房产证 (或不动产登记证) ；项目单位如无法提供房产 证 (或不动产登记证) 则须向县供电公司提供以下材料之一：  ( 1 ) 国有或集体土地证；  ( 2 ) 向县自然资 源局或所在乡 (镇) 政府申请出具符合城市规划证明材料，证明该建筑物和设施符合建设规划。

4.6.3由具备资质的第三方评估机构出具安全评估报告，证明项目所依托建筑物及设施具备太阳能光伏发 电设备安装条件。

                   4.6.4项目单位与所依托的建筑物、场地及设施所有人非同一主体时，还需提供项目单位与所有方签订的 建筑物、场地及设施的使用或租赁协议。

5 选型要求

 

5.1 光伏组件的选型和光伏方阵的设计应与建筑结合，在综合考虑发电效率、发电量、电气和结构安全、 美观的前提下，选择适用的光伏构件，并与建筑相协调。

5.2 在人员有可能接近或接触光伏系统的位置，应设置清晰可见的防触电警示标识。

5.3 分布式光伏建设应综合考虑建筑屋顶的光照条件、使用功能、电网接入条件、负荷性质和系统运行方 式等因素。

5.4 分布式光伏应设置独立接地系统，确保原建筑即使未设置接地系统或主接地系统失效时，仍能保证人 身设备安全。

5.5 分布式光伏户外电缆应具有防水、防紫外线性能，室内电缆应不低于本建筑物室内电缆选型要求。

5.6 屋顶电缆敷设应采用电缆桥架或穿管保护，交流电缆和直流电缆应分开布置敷设。

5.7 直流侧电缆电压等级达到光伏方阵最大输出电压的 1.25 倍及以上;额定载流量应高于短路保护电器 整定值，线路损耗应控制在2%以内;短路保护电器分断能力应达到光伏方阵的标称短路电流的1.25倍及以 上。

5.8 光伏组件的类型、规格、数量、安装位置、安装方式和可安装面积应根据建筑屋顶设计确定。

5.9 光伏组件串应根据逆变器的最大功率跟踪控制范围、光伏组件的工作电压及其温度系数等因素确定， 光伏组件串中并列的两个光伏组件安装间隙宜为20mm。

5.10 光伏方阵的数量应根据总装机容量及光伏组件串的容量确定。

5.11 光伏方阵中，同一光伏组件串中各光伏组件的电气性能参数应保持一致，选用同一规格、同一品牌 的产品。

5.12 光伏支架布置不应跨越建筑物变形缝，光伏系统各部件之间应可靠连接。

5.13 逆变器应按照型式、容量、相数、频率、冷却方式、功率因数、过载能力、温升、效率、输入输出 电压、最大功率点跟踪、保护和监测功能、通讯接 口、防护等级等技术条件进行选择。

5.14 逆变器允许的最大直流输入功率应匹配其对应的光伏方阵的实际最大直流输出功率，光伏方阵的最大功率工作电压变化范围应在逆变器的最大功率跟踪范围内，符合《光伏发电系统效能规范》 (NB/T10394-2020 ) 要求。

5.15 逆变器的配置容量应与光伏方阵的安装容量相匹配，数量应根据光伏系统装机容量及单台逆变器额 定容量确定。

5.16 逆变器的配置应满足下列要求：应具备自动运行和停止功能、最大功率跟踪控制功能和防孤岛功   能、应具有并网保护装置并与电网的保护相协调、应具备电压自动调整功能、应满足环境对逆变器的噪声 和电磁兼容要求。

5.17 逆变器应设置在通风良好的场所，其位置应便于维护和检修，应满足高效、节能、环保的要求。

5.18 户外型逆变器的防护等级应不低于IP65要求，户内型逆变器的防护等级应不低于IP2X 要求。

5.19 分布式光伏可根据实际需要，在确保安全的前提下，宜配置适当容量的储能装置。

5.20 储能装置应采用自动监测装置进行实时在线监测，具有在线识别电池组落后单体、判断储能电池整 体性能、充放电管理等功能。还应具有人机交互界面和通讯接 口。

                   5.21 储能装置应配置具有保护功能、数据采集及通信功能的控制器。

6 接入部分

 

6.1 在分布式光伏接入前，电网企业应开展电网设备承载能力评估，确保分布式电源接入后安全可靠运 行。

6.2 分布式光伏并网电压等级应统筹考虑安全性、灵活性、经济性原则，根据装机容量、导线载流量、上 级变压器及线路可接纳能力、地区配电网情况等确定。

6.3 分布式电源接入电压等级应根据并网终期装机容量、电网条件等确定，原则上接入电压等级按表1确 定。  

装机容量 (kW)	接入电压等级 (kV)
≤ 13	0.22
13-400(含 400 )	0.38
400-6000 (不含 400、6000 )	10

 

6.4 根据分布式电源发电自身利用情况不同，接入电压等级宜差异化考虑:对于直接接入用户内部电网  的，分布式电源以自发自用、余量上网的分布式电源，接入电压等级结合用户内部自有专用变等建设情 况，可按低于表1推荐的电压等级接入，但应满足公共连接点的最大上网出力不引起公共连接点所在公共 电网设备反向重载。

6.5 接入模式规范：

6.5.1 220V并网分布式电源，直接接入用户内部。

6.5.2 380V并网分布式电源，接入模式根据运营模式、装机容量选取，具体接入模式可参考表2。

 

运营模式	全额上网		余量上网
装机容量 (kW)	13-100	100以上	13-100	100 以上
接入模式	低压线路 分散接入	公用变压器集中接入	低压线路分散接入	用户变压器 集中接入
接入点	公网配电 箱或线路	并网集中箱公网配电室或箱变或综合配电箱低压母线	用户低压母线或线路	用户配电室 或箱变或综 合配电箱低 压母线

6.5.3 10kV并网的分布式电源，接入模式包括接入公用电网、接入用户内部电网2种。直接接入公用电网 时，优先采取T 接或接入配电设施母线的方式；确需采用专线接入变电站 10kV母线的，应统筹考虑上下 级电网利用效率，兼顾节约廊道和间隔资源进行充分论证；低于3000kW 原则上不允许专线接入变电站  10kV母线，具体接入模式可参考表3。

类型	接入公用电网			接入用户内部电
装机容量 (kW)	小于 3000		大于3000	—
接入点	T接接入公共电网10kV线路	专线接入公共电网开关站、配电室、箱变、环网柜、电缆分支箱10kV母线	优先接入配电设施母线，直接接入公用变电站10kV母线的应充分论证	接入用户配电室10kV母线接入用户专用变电站10kV母线

8.7 分布式光伏建设前期应对开发建设条件进行调查，对站址所在地域进行光伏资源评估。

8.8 分布式光伏建设中的安全、环保设施应与主体工程同步设计施工，同步投产使用。

8.9 施工过程中应做好现场各阶段的安全防护措施，保持施工现场的清洁和道路畅通，确保消防措施落 实，满足区城工程施工管理相关规定。

8.10 施工过程中应确保屋顶业主、企业生产人员和施工人员的人身财产安全，施工过程应符合有关管理 规定、设备标准、建筑工程规范和安全规范等要求，备齐安全带、防坠器、安全帽等设备及必须药品。

8.11 施工单位应取得建筑业企业资质证书、安全生产许可证，承装(修、试)电力设施许可证等相关证 件，配备足够数量的专职技术人员及施工设备。

8.12 施工人员应经专业技术培训，具备相应的技术能力，持证上岗。

8.13 施工单位、施工人员严禁借用、租用或伪造相关资质证书。

8.14 宜选择在本市范围内设有固定办公场所和售后服务网点的光伏销售安装企业。

8.15 分布式光伏使用的光伏组件、逆变器等设备应为正规厂家生产的产品，应有合格证、 出厂检验报告 等，应取得国家授权的有资质的检测机构检测报告。严禁使用贴牌、仿造、假冒伪劣产品。

8.16 光伏支架、支撑金属件及其连接点，应具有承受系统自重、风荷载、雪荷载、检修荷载和抗震能 力。

8.17 光伏支架和基础应按承载能力极限状态设计，并确保满足正常使用极限状态的要求。

8.18 光伏支架的安全等级为三级，结构重要性系数不应小于0.95。

8.19 光伏阵列的支架连接件与主体结构的锚固承载力应大于连接件本身的承载力。

8.20 当光伏阵列的支架不能与主体结构锚固时，应设置支架基座，光伏支架基座应进行抗滑移和抗倾覆 验算。

8.21 光伏组件安装过程中，施工安装人员应采取防触电措施，严禁触摸光伏组件串的带电部位，严禁在 雨中进行光伏组件的接线工作。 当安装位置上空有架空线路时，应采取保护和隔离措施。

8.22 光伏支架堆存、转运、安装过程中不应破坏支架防腐层。

8.23 直接以光伏组件构成建筑围护结构时，应满足所在部位的建筑围护、建筑节能、结构安全要求。

9 运行维护

 

9.1 分布式光伏的产权人及使用人作为其运行维护的第一责任人。分布式光伏在设计使用年限内，应保证 其正常使用和维护条件下的可靠运行。

9.2 分布式光伏达到设计使用限或遭遇重大事故灾害后，若继续使用，应对其进行评估。

9.3 逆变器运行时，严禁断开无灭弧能力的汇流箱总开关或熔新器。

9.4 逆变器停运后，需打开盘门进行检测时，应切断直流、交流和控制电源，并确认无电压残留后，在有 专人监护的情况下进行。

9.5 分布式光伏业主应确保分布式光伏发电安全可靠运行，承担安全生产主体责任，应由专业人员负责电 站的运行维护。县供电公司按电力系统相关规定进行涉网安全运行检查，发现安全隐患问题，下发整改通 知书，限期整改，未按时间及要求整改的，采取断网方式限制上网，直至整改完成，方可接入送电。

9.6 分布式光伏业主应对光伏阵列、汇流箱、逆变器、防雷接地等设备及其接线保护与支撑、防腐、防 潮、防变形和防断裂等进行定期检查与维护，发现污损、锈蚀、脱接及松动等异常现象及时处理。

9.7 分布式光伏应每年进行不少于2次全面维护，特殊气候条件(如台风、冰雹、高温等)前后应适当增加 检查维护次数。

9.8 严禁私自增加分布式光伏并网容量或对外供出光伏电源。对于私自增加并网容量或供出电源的，按《供电营业规则》违约用电进行处理。

10 验收

 

10.1分布式光伏工程应按立面建设要求进行验收，未经验收或验收不合格的工程不得并网。            10.2县城规划区内的分布式光伏项目由县住建局牵头，县城管局、供电公司配合,按规范建设要求进行验 收；其他乡 (镇) 的分布式光伏项目由所在乡 (镇) 政府牵头，县供电公司配合，按规范建设要求进行验 收。

 

11 其他

本指导意见由县发改局、 自然资源局、住建局、城管局和供电公司共同负责解释。 自印发之日起执行，试行期 2 年。